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刘树坤倡议:草坪降半米 北京城区不“看海”

发布时间:2016-07-21 23:28   来源:未知

又到主汛期。

南方在抗洪。北京降雨连续40多小时,暴雨预警由蓝色升至橙色。

闷热渐消,但忐忑渐生,逐步成长为钢铁伟人的城市,如何防止一次次“看海”……

受访人:刘树坤中国水利水电科学研讨院高等工程师,中国科协《减灾白皮书》专家组专家。曾组织完成国度天然迷信基金重大名目“城市洪涝灾祸对策研究”。

城市防内水

不仅靠“排”更强调“蓄”

北京晚报:近两年,我们始终在提倡建设海绵城市,但一下雨就让人六神无主地怕内涝,在您看来,这种情形还得多长时间能得到改良?

刘树坤:城市内涝,是大城市发展中都会遇到的问题,因为跟着城市化发展,地面硬化,水渗不下去,只能在地面流动,就会涌现内涝。对北京、天津、上海等大城市,我们一直有监测,20年来,这几个城市的地面沉降均匀到达1米多,北京的地面沉降已经超过了3米,地面降落,海平面又回升,城市的排水做作就更加难题。

日本的大城市是在上世纪七十年代呈现城市内涝,也是各种“看海”,用了30多年才解决了这个问题。欧美的一些大城市,也都遭受过城市内涝的困难,也都是经年能力根治。

而我们的技巧职员、引导在提到建设海绵城市问题上,都过于乐观。我想提示的是,这真的不是三五年就能实现的事件,必需有一个时间过程,还需要大量的资金投入跟一个准确的整体思路,像一些处所做的只花力量在地表唱工程,碰到暴雨时是解决不了问题的,钱也都白花了。

国外有过测算,一个城市要想做好雨水调蓄,在这上面投入的用度基础要占到城市建设投资的20%。这是相称大的一笔投入。而且,需要城市计划、社区建设、建造设计等各方面的人都要有雨水调蓄的理念,需要国家出台相应的政策,或激励,或限度,还要有监督和处分办法,这些都不是一挥而就的。

北京晚报:你的意思是,要解决城市内涝不能主要依附排水体系?

刘树坤:城市防洪,重要就是防外水和内水。像武汉,防洪就是要筑好堤防,防洪标准是能抗住百年一遇的洪水。而多数城市仍是要防内水,主要就是雨水。以前,防内水的思路就是靠排水。本来的排水管网尺度比拟低,也就是防一年一遇的降雨,后来我们订正了标准,管网的排水才能进步了,要能顺利排掉三五年一遇的强降水。

但是这几年,大家也意识到,防内水只靠排水这个思路是不科学的。

所谓排水,也是须要通过管网把水会集到泵站邻近才干排出,但城市硬化了之后,假如短时光内降雨量大,那这些大批的水在地面流动进程中就会造成很大的丧失。城市内涝就是这么造成的。所以,当初更强调“蓄”,咱们提到解决城市内涝的时候,也是要强调做好雨水调蓄。

国外一些高楼

最下面两层都做成蓄水池

北京晚报:那么,做好蓄水,是否就是您前多少天提到的进行土地开发的时候,必须要建设相应的水体排放空间。您还举例说开发1公顷的土地,需要建设500破方米的蓄水池。但是,有许多人评论说:这是纯实践,不具备可操作性。

刘树坤:土地开发要做到低影响开发,必需要建设相应的水体排放空间,这已经是国际通例,良多国家都有强迫规定。由于你的土地开发,转变了这个地域原有的水文状况,那你就要承当义务。如果不做弥补,就会发生水体排放问题,武汉这次的遭遇,就阐明了这一点。

我们国家在这方面也是有强制要求的。2012年8月底,北京市规委就宣布了《新建建设工程雨水把持与利用技术要点(暂行)》。其中明确规定“新建建设工程硬化面积达10000平方米以上(含)的项目,应配建雨水调蓄设施,详细配建标准为:每万平方米硬化面积配建不小于500立方米的雨水调蓄设施”。

这个强制性规定在2014年2月1日起全面实行的北京《雨水节制与利用工程设计规范》中也被再次强调,其中的规定更加详尽,不仅要求配建雨水调蓄设施,还要求但凡波及绿地率指标要求的建设工程,绿地中至少有50%必须是滞留雨水的下凹式绿地。

这个规定也通过好几年了。这段时间,也不晓得是否有人去监督土地开发商履行这个规定,但确切没看见过违背这个规定被处分的案例。所以,即便是有请求,应当由谁来监督是更需要明白的问题。

实在,配建雨水调蓄设施并不是太难,主要是在设计的时候必定要提前斟酌。国外有些高楼,在开挖的时候,就会挖得深一些,最下面的两层都做成蓄水池,其上才做成车库等设施。包括高楼在设计的时候,就要考虑楼顶雨水收集问题,把雨水管直接接入蓄水池中,或者接到渗水井里,也能积蓄不少的雨水。我们的奥运场馆也都有雨水存储再应用的设计。这些在技术上都不是问题,主要的是在设计时是否考虑到这个问题,并做好处置。

所以,我们还是要强调,避免城市内涝,必须要器重理念问题。我们如果不能做好提前标准和事后的监视,开发商为了省钱,就会疏忽这些问题,而事后再做补救就很艰苦了。

把公共空间的

草坪、绿化带都降半米

北京晚报:新开发土地必须要做水体补偿,那么,老城区怎么办?

刘树坤:要解决老城区内涝问题,目前来讲,最轻易做到也最卓有成效的措施就是把公共空间的草坪,包含途径两边和旁边的绿化带以及学校的操场、体育场都下降半米。

还有小区的草坪、绿化也都可以降低一些,最多也就是半米,否则蓄水后对孩子来说会有危险。在这方面,政府还需要投入也要给政策。北京现在很多绿化动物还都不是耐淹型的,需要改造。包括学校操场、体育场的改造,可以由政府出钱来改造,安好排水装备后再铺塑胶跑道,做得低一点,遇到大暴雨的时候,就能施展作用。

这个事情,对双方也都有利,政府固然出钱改造,然而不必征地建蓄水工程,投入还是少的,而学校和运动场又不需要掏钱,蓄水有水泵排出,操场泡水时间不会太长,而且一年之中淹水的次数也不会太多,何乐而不为呢。

北京晚报:新建小区有划定要做蓄水设施,那么老小区里怎么办?

刘树坤:已经开发的小区多数是不雨水调蓄设施的,政府能够来做大型工程,而各个小区的雨水调蓄还是需要居民们都参加进来,政府也可以像解决泊车位那样出政策调动各社区的踊跃性,哪个小区自建蓄水池,或者改革蓄水设施,政府可以给补助。

我们单位现在的院子是1955年建的,也没有蓄水设施,前几天开会的时候,我还倡议,要在我们的院子里进行改造,我们院长也很支撑。我们可以试着联合景观做一个雨水池,把雨水管同蓄水设施连通起来,收集屋顶雨水,再把绿地做下沉改造,只有有一个同一的规划,改造并不是太难,所有的重点还是要我们真正看重起来。

建筑地下河

解决城市内涝

北京晚报:雨水多的时候,会往地势低的地方流动,北京城区的地势是西北比东南要高一些,这种情况该如何处理呢?

刘树坤:要想解决北京的城市内涝问题,光做地表工程是不够的,必须要做好地下工程,建设地下浅层、深层的水库,把城市内的河湖沟渠沟通好。还要考虑的一个问题就是必须能拦阻住西山下来的雨水。

西山的地势高,雨水确定要往地势低的地方聚集,而城区内的河湖很多已经被填埋,明沟暗渠有很多也都被梗塞了,所以我的主意是必须在西三环和西四环之间修建一条地下河,把西边的来水引入到永定河中。这个地下河之所以抉择西四环内,也是为了缩紧包抄圈,让二环和五环之间的水也能由此排出去。

营建地下河是欧美很多大城市解决内涝问题的教训,但投入也是相当伟大的,必须在地下四五十米也就是地铁之下,直径也得在13米到14米左右,这个投入是相称宏大的。现在有关方面也在考虑这个方法,并提出来建设“门”字形地下河,西边的水可以汇入永定河,北边的水则由清河、温榆河导入通惠河。这相当于在地下给北京城挖通一个“护城河”,在大水达到城内之前把它引开。

本报记者周明杰

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