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旅行社“失联”敲响风险警钟

发布时间:2017-09-02 12:35   来源:未知

原题目:旅行社“失联”敲响危险警钟

北京青扬五洲旅行社有限公司(下称“青扬五洲”)人去楼空,不少赶来咨询或投诉的游客都吃了闭门羹。一些被欠款的消费者向媒体投诉:“青扬五洲忽然停业关张,现在处于失联状态,甚至办公资产已被员工搬空作为工资弥补,害苦了我们这些游客。”据不完全统计,此事涉及游客在数百至千人左右,涉案金额宏大,目前游客已陆续报案。

旅行社“失联”事件发生过多起,这次或者是近期最大的一起——波及人数众多,涉案金额伟大。综合相关报道来看,受害者中既有消费者,也包含该旅行社员工。消费者的损失是,已经缴纳的押金和旅游费用无法拿回。员工的损失是拖欠两个月工资。现在,许多消费者已选择报案,等待警方可以早日找到“失联”的企业高管,尽力把消费者损失降到最低。

这起事件的详情还有待进一步表露。就目前媒体浮现的信息看,该事件至少裸露出国内旅游行业存在三大风险隐患,值得我们高度小心。首先,部分旅行社存在道德和法律风险。近几年来,旅行社“失联”事件已产生多起,而每一起事件当面都有一批受害者。这解释部分旅行社既缺乏职业道德,也缺少法律意识,想卷走消费者钱款一走了之。

其次,部分消费者也缺少风险防备意识。多起相似事件发生后,国家旅游局去年对出境游保障金进行过规范,好比划定“签署由旅行社、旅游者、银行参加的出境游保证金三方托管协议”,如果游客都按规范操作,旅行社应该难以卷走押金。另外,青扬五洲还销售理财产品,恐怕没有相关资质,假如消费者事先擦亮眼睛,也许不会购置其理财产品。

更重要的是,法律及监管对这一事件暴露的问题缺少防范。固然现行《旅行社条例》规定,经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社,应当存入质量保证金20万元;经营出境旅游业务的旅行社,应当增存质量保证金120万元。但从这一案例来看,这点质量保证金远远不能解决旅行社“失联”带来的损失,是否有必要进步质量保证金标准?

此次事件以及即将前发生的海涛旅游“押金旅游”事件暴露出统一个问题,即旅行社提前收取款项进行投资盈利,再返还消费者押金,这一旅游金融模式存在极大风险,但现行法律法规对此缺少规范,也造成监管缺失。用旅游专家的话说,规定尚处于含混地带,缺少有效监管。若不及时完善法规、强化监管,不消除“押金旅游”事件还会演出。

显然,这一事件或涉及多种违法。比方青扬五洲“失联”没有实行合同,涉嫌违反《合同法》。有法律专家还指出,有可能存在无证经营、非法集资、诈骗等问题,涉嫌违反《刑法》等法律。这对其余旅行社是一种警示,对旅游监管者也是一种提示。不外,终极能否依法追究相关责任人的责任,还取决于是否找到“失联”的旅行社高管。

日前发布的《中国国内旅游发展年度报告2017》指出,国内旅游市场持续维持12%以上的高速增长,预计2017年国内旅游收入达4.4万亿元。旅游已经成为很多消费者的生活方式,但消费者的权利是否有保障,还值得深入反思。另有报告预测,互联网旅游金融服务将成为带动旅游市场增长的主要气力,但法律法规不能滞后于旅游金融脚步。

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